前言

高校（xiào）的教學活動包括理論教學和實驗教學。前者在教室進行，後者則主要在實驗室（shì）進行。與教室功能相對單一、設備配置相對簡單不同，實驗室功（gōng）能各不相同、設備種類（lèi）多數量大、技術含量較高。學生在教（jiāo）室裏動（dòng）腦（nǎo）不動手，故設備損耗較慢；而在實驗室則手腦並用，反複創新嚐試（shì），故（gù）設備（bèi）設施損耗較快。教室的儀器（qì）設備隻要功能正常、夠用，一般不必更新；而實驗室的儀器設備，有時雖然功能還完好，但是由於專業技（jì）術的（de）發展而不得不淘汰更新（xīn）。正（zhèng）因（yīn）為如此，高等院校教學實驗室都（dōu）需要持續投入（rù）建設（shè），其建（jiàn）設（shè）經費是不得不支出的辦學成本。而如何（hé）將寶貴的資（zī）金投向需要、合理的地方，使得投入科學合理，辦學效益更大化，是一個需要關注（zhù）的（de）課題，也是一個比較（jiào）複雜的管理課題。

01教學（xué）實驗室組成要素及其相互關係
  一般來說，教學實驗室由實驗課程及實驗項目、實驗技術隊伍（wǔ）、儀器設備、環境配套和實驗用房五大要素組（zǔ）成（chéng），他們之間的相互關係（xì）及其外部依賴如圖1所示。
  高校（xiào）招收什麽樣的學生，就要製定（dìng）什麽樣的人（rén）才培養方案；人才培養方案決定教學計劃；教學計劃決定實驗（yàn）課程和實驗項目；實驗（yàn）課程決定開展哪些實驗項（xiàng）目；實驗項（xiàng）目決定了儀器設（shè）備配置；儀器設（shè）備決定配套（tào）的環境及其落地的實驗用房。同（tóng）時要看到，實驗課（kè）程決（jué）定配置什麽樣的實驗技術隊伍，而實驗技術隊伍水平的高低（dī）決定了其他要素能否建好管好（hǎo）用好，是實驗室的關鍵（jiàn）要素。
上述實驗室組成要素中，儀（yí）器設備（bèi）、環境配套和（hé）實驗用（yòng）房屬於實驗室的條件要素。實驗用房、配套環境一般比較固化，不需要經常投入；而儀器（qì）設備易於損耗，加之科技發展日新月異，實驗課程和實驗項（xiàng）目革（gé）新也越來越快，儀器設備自身更新換代也越來越快。這些特點決定了教學實驗室需要常態化投入，投入方向主要是儀器設備。
02教學（xué）實驗室建設的目的和內容
  實驗室建設的目的就是落實人才培養方案要求，支撐教學計劃的有效實施，歸根結底要以學生為中心。建設內容主要有以下幾種：
❶為維持原有實驗課程原有實驗項目，對原有老化落伍或故障頻發無修複價值（zhí）的儀器設備進行更新；
❷為（wéi）原有課程新開高水平實驗項（xiàng）目引進新（xīn）儀器設（shè）備；
❸為現有院係、現有專（zhuān）業新開設的實驗課程建（jiàn）新實驗室或引進新儀器設備（bèi）；
❹為新建院係或新建（jiàn）專業建實驗室（shì）；
❺為師生的安（ān）全健康或新儀器設備的安（ān）裝運行進行的實驗（yàn）室環境改造；
❻為提高實驗（yàn）室（shì）開放管理水（shuǐ）平進行的智能化信息化建設。
03篩選實驗（yàn）室建設需求時需重點關注的問題
  由於實驗教學（xué）的計劃性、周期性，實驗室條件建設一（yī）般采用年度立項的形式來組織實施。通常由各院（yuàn）係實驗中心根據實（shí）際需求申報，經院係教指委、領導審核，學（xué）校組織專家評審通過後建議立項。
實驗（yàn）室條件建設項（xiàng）目一經立項實施，不僅涉及到資（zī）金的消耗，還涉（shè）及到場地占（zhàn）用、人（rén）力投入，更涉及到人才培養質量，所以必需慎之又慎，確保（bǎo）項目的水（shuǐ）平和質量。在甄別篩選過程中，以下“問（wèn）題需求”容易“蒙混”過關，需要特別關注來加以識別：
❶偽剛性需求：看似剛（gāng）性需求，實則（zé）沒有價值甚至（zhì）是開技術倒車，比如儀器設備確已老化應（yīng）該更新時，本（běn）可乘機引進更先進的技術方案或新產品，卻由於視界不夠開闊依然按過時的技術方案（àn）或標（biāo）準簡單更新設備，又如本應讓學生使用原始（shǐ）手動操作方式的儀器設備（bèi）以便悟（wù）透原理，卻為了趕時髦圖省事改用全自動“傻瓜式”儀器設（shè）備，等等；
❷過度需求（qiú）：有其必要性，但（dàn）是在建設規模或者設備檔次上設計不合理（lǐ），超過了實際需求，浪費寶貴的資金和場（chǎng）地；
❸無法落地的需求：雖（suī）有價值但實施（shī）條（tiáo）件不成熟的需求，比如空間（jiān）條件不具備、安（ān）全環保條件不過關，等等；
❹非教學性需求（qiú）：以實驗教學（xué）之名，行科研項目或行政辦公之實的儀器設備需求；
❺碎片化、重複化需求（qiú）：應該整合建（jiàn）設而不應各自為政、遍地開花的需求，比如各院係都在申請建設的大數據實驗室，機房、服務器遍地開（kāi）花。
04多方協同摸準需求全校統籌
  為規避上述“問題需求”混進建設項目，需要需求提出人、實（shí）驗（yàn）中心主任、院（yuàn）係教指委（wěi）、院（yuàn）係領導、評審專家、主管部門多（duō）方以高度的責任心，緊緊扭住“人才培養”這個牛鼻子，火眼金睛，協同把關。
❶需求提出人及實驗中心主任（rèn）：要吃透所（suǒ）服務的院係專業的人才培養方案及目標，對實驗教學規律和內涵有比較深刻的思考和把握，能緊跟專業技術發展動態，保證提出的實驗室條件（jiàn）建設需求科學合理、切實可行。
❷院係教指委：要以高度的責任心和（hé）使命感，對本院係實驗教（jiāo）學中（zhōng）心申報的條件建設項目進行指導把（bǎ）關，確保朂終申報的項目具（jù）有必要性、先（xiān）進性（xìng）、係統性，與人（rén）才培（péi）養方案和教學計劃高度吻合（hé）。
❸院係領導（dǎo）：要對院係的教學實驗室的現狀、優勢和劣勢了然於胸，注意加強院係層麵的統籌規劃，積極為有利於提高人才培（péi）養質量的實驗室建設需求爭取資源（yuán），創造條（tiáo）件，確保朂終申報的實驗室建（jiàn）設項目切實可行，一旦立項就能（néng）夠如期完成，取得實效（xiào）。
❹評審專家：要由兼具對口專業（yè）教學經驗和科研能力的教授組成，專家負責（zé）根據人才（cái）培養規律和學科專業領域發展動態和趨勢，對實驗室（shì）建設項目的必要性、先進性、前瞻（zhān）性、係（xì）統性、預（yù）期效益進行評估（gū）把關，確（què）保建議立項的實驗（yàn）室（shì）建設項目具備高水平、高質量，對學校的人才培養質量上台階有促（cù）進作（zuò）用。
❺主管部門：主管部門工作人員不能隻做二傳手，停留於建設項目申報的組織和評審等程序性、事務性工作，而應該對（duì）全校教學實驗室建設現狀和（hé）發展（zhǎn）水平有所掌握，對於申報項目的必要性和可行性能夠作出比較精準的（de）判斷，還應了解基本的高等教育（yù）規律，能夠通盤考慮各院係教學實（shí）驗中心條件建設需求的統籌整合，提（tí）出全校教學實驗室互補共（gòng）享方案。當然，學習和運用先進的管理和服務理念、方法，不斷提（tí）高（gāo）建設項目組織評審效率，加強對項目績效的跟進考核，也是主管部門的重要職責。
05建立基本原則確保實驗室建設進入良性循環
  教學實驗室建設是一個（gè）連續的係統工程，是一個典型的PDCA循環（huán）。主管部門需要對所有（yǒu）實驗條件建設項目的立項、執行、驗收和績效跟蹤、後續投入進行質（zhì）量管控。
多數高校將實驗室建設項目納入學（xué）校（xiào）年度預算，對於各（gè）院係實驗中（zhōng）心而言是（shì）一種競爭性資源，難免存在僧多粥（zhōu）少或（huò）者非理性競爭的局麵。為杜絕（jué）非理性競爭（zhēng），將有限（xiàn）的資金（jīn）投入到朂需要、朂合理的地方，形成重視水平、重視質量、重（chóng）視效益的理（lǐ）性競爭氛圍，主管部門需要不斷回顧檢視、總結優化，製定科（kē）學合理的基本原則。比如：
❶為保證項目具有必要性和先進性，可考慮以下優先支持原則：
※ 新建院係或新建專業的新建實驗室；
※ 屬於實驗教學條件保（bǎo）障剛性需求，或（huò）對標******大學人才培養補短板的建設項目。
❷為保證項目順利實施按時完（wán）工，需要綜合考察項目（mù）建設單位的管理水平和技術水平，可考慮以下（xià）優先支持原則：
※ 學院“實驗教學中心”實體化運作的；
※ 朂近（jìn）幾年教學實驗室考核（hé）成績較（jiào）******的；
※ 自製特色（sè）實（shí）驗教學設備的。
同時考（kǎo）慮以下不予支持或從嚴把握的原則：
※ 朂近幾年教學實驗室考核成績擺尾的；
※ 有在建項目未（wèi）完成的；
※ 場地明顯不（bú）足，隊（duì）伍明顯薄弱的。
❸為引導和鼓勵教學實驗（yàn）中心共建共享，杜絕重複化、碎片化建設，可考慮以（yǐ）下優先支持原則：
※ 多（duō）院係聯合申報共享實驗項目的；
※ 項目成果服務多院係學生的。
❹為提（tí）高申報單位的責任意識，減少（shǎo）非理性競爭，緩解僧多粥少的矛盾，可（kě）考慮引進“成（chéng）本分擔”原則：
※ 服務單院係的條（tiáo）件建設項目，受益院係必需（xū）按照學校資助金（jīn）額的一定比例配套建設（shè）經費；
※ 服務多院係的條（tiáo）件建設項目，申報單位仍配套經費的，優先支持。
小結
  綜上所述，高校教學實驗室（shì）建設，需要（yào）遵循“以（yǐ）目標定（dìng）任務，以任務定資源（yuán）”的資源配（pèi）置原則。要（yào）以學生為（wéi）中心，盯住（zhù）提高（gāo）人才培養質量這個總體目標，確定需（xū）要開設的實驗課（kè）程、實驗項目等具（jù）體任務（wù），從而確定需購置的（de）儀器設備，及其安裝（zhuāng）運行場地和環境，持續迭代建設。